Avaliação de políticas públicas e interoperabilidade na perspectiva da governança pública digital

Autores

DOI:

https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v13i3.30240

Palavras-chave:

Avaliação de Políticas Públicas. Governança Pública Digital. Interoperabilidade no Setor Público.

Resumo

O presente trabalho está inserido no campo das políticas públicas a partir de uma análise interdisciplinar, para além da exclusivamente jurídica. O objetivo geral foi compreender os aspectos da interoperabilidade que poderiam contribuir no processo de avaliação de políticas públicas, uma vez que otimizam a tomada de decisões perfazendo um caminho mais seguro para atuação pública e realização dos compromissos constitucionais pela via das políticas públicas. A hipótese de pesquisa foi o de que as tecnologias podem promover a governança pública a partir da aplicação da interoperabilidade de forma a resultar no aprimoramento do processo de avaliação de políticas públicas, permitindo maior acompanhamento, monitoramento, racionalização da tomada de decisões e atuação administrativa. Foi utilizado o método dedutivo e como abordagem metodológica se utilizou de pesquisa bibliográfica e consulta às fontes legislativas. Verificou-se que o agir interoperável amplia exponencialmente a aplicação de técnicas em programação e utilização de tecnologias mais avançadas, de forma a permitir avaliações mais dinâmicas, integradas e tempestivas, e, assim, apoiar os gestores públicos na missão de cumprir os objetivos constitucionais, além de ser possível sua aplicação em diferentes métodos, ao aprimorar suas técnicas, reduzir seus custos ou diminuir o tempo para sua conclusão.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

André Afonso Tavares, Universidade de Santa Cruz do Sul

Doutorando em Direito pelo Programa de Pós-Graduação da Universidade de Santa Cruz do Sul (Santa Cruz do Sul-RS, Brasil). Mestre em Direito. Especialista em Direito Público e em Auditoria Governamental. MBA em Ciência de Dados. Graduado em Direito e em Ciências Contábeis. Graduando em Engenharia de Software. Advogado. E-mail: [email protected]

Caroline Müller Bitencourt, Universidade de Santa Cruz do Sul

Professora do Programa de Pós-Graduação, Mestrado e Doutorado da Universidade de Santa Cruz do Sul (Santa Cruz do Sul-RS, Brasil). Estágio Pós-Doutoral em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Doutora e Mestra em Direito pela UNISC. Especialista em Direito Público. Membro da Rede Docente Eurolatinoamericana de Direito Administrativo. Membro da Rede de Direito Administrativo Social. Presidente do Comitê de Direitos Humanos da Universidade de Santa Cruz do Sul. Coordenadora do Grupo de pesquisa Controle Social e Administrativo de Políticas Públicas e Serviço Público, vinculado ao CNPq. Advogada. Chefe do Departamento de Direito da UNISC. E-mail: [email protected] 

Referências

ALMEIDA, Ana Paula Martins Vieira. O papel da Interoperabilidade na Administração Pública: Contributos para melhorar a gestão da informação e a satisfação dos cidadãos Dissertação (Mestrado em Administração Pública). Lisboa: Universidade de Lisboa, 2019.

AMARAL, Ernesto Friedrich de Lima; GONÇALVES, Guilherme Quaresma; FAUSTINO, Samantha Haussmann Rodarte. Aplicações de técnicas avançadas de avaliação de políticas públicas. 1. ed. Belo Horizonte: Fino Traço, 2014.

ARAÚJO, Valter Shuenquener de; ZULLO, Bruno Almeida; TORRES, Maurílio. Big Data, algoritmos e inteligência artificial na Administração Pública: reflexões para a sua utilização em um ambiente democrático. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 20, n. 80, p. 241-261, abr./jun. 2020.

BITENCOURT, Caroline Müller; RECK, Janriê. O Brasil em crise e a resposta das políticas públicas: diagnósticos, diretrizes e propostas. Ithala, Curitiba: 2021.

BITTENCOURT, Caroline Müller; RECK, Janriê Rodrigues. Políticas públicas de Governo e de Estado – uma distinção um pouco complexa: necessidade de diferenciação entre modelos decisórios, arranjos institucionais e objetivos de políticas públicas de Governo e Estado. Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 12, n. 3, p. 631-667, set./dez. 2021.

BRASIL. API de dados - Portal da Transparência. Disponível em: < https://portaldatransparencia.gov.br/api-de-dados/cadastrar-email> Acesso em: 02 abr. 2022.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm> Acesso em: 12 mar. 2022.

BRASIL. Custos - API de Dados Abertos do Tesouro Nacional. Disponível em: <https://www.tesourotransparente.gov.br/consultas/custos-api-de-dados-abertos> Acesso em: 02 abr. 2022.

BRASIL. Decreto n. 10.046, de 09 de outubro de 2019. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10046.htm> Acesso em: 02 abr. 2022.

BRASIL. Decreto n. 5.378, de 23 de fevereiro de 2005. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5378.htm> Acesso em: 12 mar. 2022.

BRASIL. Decreto n. 9.203, de 22 de novembro de 2017. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/d9203.htm> Acesso em: 12 mar. 2022.

BRASIL. Gerenciador de APIs do Conecta. Disponível em: <https://gerenciador-conecta.readthedocs.io/introducao.html#o-que-voce-tem-interesse-no-conecta> Acesso em: 02 abr. 2022.

BRASIL. Governança de Dados: o que é? Disponível em:< https://www.gov.br/governodigital/pt-br/governanca-de-dados> Acesso em: 02 abr. 2022.

BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira - Inep. Relatório Brasil no Pisa 2018 (relatório nacional). Disponível em: < https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/avaliacao-e-exames-educacionais/pisa/resultados> Acesso em: 20 mar. 2022.

BRASIL. Lei n. 14.129, de 29 de março de 2021. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14129.htm>. Acesso em: 12 mar. 2022.

BRASIL. Portaria n. 92, de 24 de dezembro de 2014. Disponível em: < https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=50&data=26/12/2014>. Acesso em: 02 abr. 2022.

BRAVO, Álvaro Avelino Sánchez. Marco Europeo para una inteligencia artificial basada en las personas. International Journal of Digital Law, Curitiba, v. 1, n. 1, p. 65-77, jan./abr. 2020.

BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Entrevista sobre Administração Pública e Gestão Pública. GV Pesquisa: Anuário de Pesquisa, 2013-2014. Disponível em: <https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/apgvpesquisa/article/download/58197/56668> Acesso em: 12 mar. 2022.

BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial brasileira na perspectiva internacional. São Paulo: Editora 34, 1998.

CARVALHO, Osvaldo Ferreira de. As políticas públicas como concretização dos direitos sociais. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 6, n. 3, p. 773-794, set./dez. 2019.

CASIMIRO, Lígia Maria Silva Melo de; JEREISSATI, Lucas Campos. Smart cities e mudanças climáticas no Brasil: debates e tensões no âmbito da gestão urbana contemporânea. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 22, n. 88, p. 201-232, abr./jun. 2022.

CASTRO, Ana Cristina de; CASTRO, Claudia Osório de. Gestão pública contemporânea [livro eletrônico]. Curitiba: InterSaberes, 2014.

CLUNE, William H. Direito e políticas públicas: mapa da área. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 21, n. 86, p. 59-108, out./dez. 2021.

CORVALÁN, Juan Gustavo. Inteligencia Artificial GPT-3, Pretoria y Oráculos Algorítmicos en el Derecho. International Journal of Digital Law, Curitiba, v. 1, n. 1, p. 11-52 jan./abr. 2020.

COSTA, Eduarda Marques da. Sistemas de Informação e Indicadores. In: FERRÃO, João; PAIXÃO, J. M. Pinto. Metodologias de avaliação de políticas públicas. Lisboa: Universidade de Lisboa, 2018.

COVAS, António. Transição digital e Inteligência Coletiva Territorial. Lisboa: Edições Sílabo, 2021.

FERRÃO, João. Dos paradigmas, práticas e teorias de avaliação às metodologias: uma visão panorâmica. In: FERRÃO, João; PAIXÃO, J. M. Pinto. Metodologias de avaliação de políticas públicas. Lisboa: Universidade de Lisboa, 2018.

FIGUEIREDO, Carla Regina Bortolaz de; CABRAL, Flávio Garcia. Inteligência artificial: machine learning na Administração Pública. International Journal of Digital Law, Curitiba, v. 1, n. 1, p. 79-96, jan./abr. 2020.

GARCÍA, Esther Del Carmo. Gobernanza, democracia y políticas públicas. In: ALBALADEJO, Gema Pastor. Teoría y práctica de las políticas públicas. Valência: Tirant lo blanch, 2014.

HÚNGARO, Luis Alberto. Governança, governabilidade e accountability [recurso eletrônico]. Curitiba: Contentus, 2020.

LOURENÇO, João Carlos. Metodologia multicritério de avaliação. In: FERRÃO, João; PAIXÃO, J. M. Pinto. Metodologias de avaliação de políticas públicas. Lisboa: Universidade de Lisboa, 2018.

OLIVEIRA, Alberto Dumont Alves. Um método para aplicação de diretrizes de interoperabilidade do padrão e-PING em portais governamentais de organizações públicas brasileiras. Dissertação (Mestrado em Sistemas de Informação). São Paulo: Universidade de São Paulo, 2017.

OLIVEIRA, Arlindo. Mentes Digitais: a ciência redefinindo a humanidade. Traduzido por Jorge Pereirinha Flores. Lisboa: Instituto Superior Técnico, 2017.

SOUZA, Lincoln Moraes de. Aspectos teóricos da avaliação de políticas públicas. Curitiba: CRV, 2019.

TAVARES, André Afonso; BITENCOURT, Caroline Müller. A Lei do Governo Digital e os Laboratórios de Inovação: Inteligência Artificial, Ciência de Dados e Big Open Data como ferramentas de apoio à Auditoria Social e Controle Social. In: MOTTA, Fabrício; VALLE, Vanice Regina Lírio do. (Coords). Governo Digital e a busca por inovação na Administração Pública: a Lei n. 14.129, de 29 de março de 2021. Belo Horizonte: Fórum, 2022.

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - TCU. Governança Pública: referencial básico de governança aplicável a órgãos e entidades da administração pública e ações indutoras de melhoria. Brasília: TCU, 2014.

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - TCU. Referencial básico de governança aplicável a organizações públicas e outros entes jurisdicionados ao TCU. 3 ed. Brasília: TCU, 2020.

VALLE, Vanice Lírio do. Inteligência artificial incorporada à Administração Pública: mitos e desafios teóricos. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 20, n. 81, p. 179-200, jul./set. 2020.

VALLE, Vivian Cristina Lima López; GALLO, William Ivan. Inteligência artificial e capacidades regulatórias do Estado no ambiente da administração pública digital. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 20, n. 82, p. 67-86, out./ dez. 2020.

VIANA, Ana Cristina Aguilar. Transformação digital na administração pública: do governo eletrônico ao governo digital. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 8, n. 1, p. 115-136, ene. /jun. 2021.

VIANNA, Iara Lima; AMARAL, Ernesto Friedrich de Lima. Utilização de metodologias de avaliação de políticas públicas no Brasil. In: AMARAL, Ernesto Friedrich de Lima; GONÇALVES, Guilherme Quaresma; FAUSTINO, Samantha Haussmann Rodarte. Aplicações de técnicas avançadas de avaliação de políticas públicas. 1. ed. Belo Horizonte: Fino Traço, 2014.

Downloads

Publicado

2022-12-27

Como Citar

AFONSO TAVARES, André; BITENCOURT, Caroline Müller. Avaliação de políticas públicas e interoperabilidade na perspectiva da governança pública digital . Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 13, n. 3, p. 687–723, 2022. DOI: 10.7213/revdireconsoc.v13i3.30240. Disponível em: https://periodicos.pucpr.br/direitoeconomico/article/view/30240. Acesso em: 19 dez. 2024.

Artigos Semelhantes

<< < 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 > >> 

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.