El asbesto o amianto en Colombia: un estudio de sus antecedentes, la prohibición en su uso y la aplicación tardía del principio de precaución
DOI:
https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v15i2.31499Palavras-chave:
asbesto; amianto; derecho a un ambiente sano; derecho a la salud; principio de precaución; daños ambientales.Resumo
El presente artículo tiene por objetivo estudiar el marco evolutivo regulatorio en la prohibición del asbesto o amianto en Colombia, desde sus impactos a la salud humana por inhalación o ingesta, hasta las implicaciones de la prohibición de su uso mediante la Ley 1968 de 2019, luego de varias décadas de estudios y denuncias por parte de la sociedad civil, así como de restricciones en su uso en otros países. La metodología utilizada fue el análisis documental de información especializada, la cual se recopiló en artículos en bases de revistas indexadas, además de jurisprudencia y normas relevantes en la materia. Como aporte se presenta una nueva aproximación a la problemática derivada de la tardía aplicación del principio de precaución en Colombia, y al marco evolutivo del tratamiento regulatorio y normativo al uso del asbesto. Por último, el artículo concluye que, aunque la prohibición del uso del asbesto se dio tardíamente en el país, fue no obstante un logro para las víctimas y la sociedad civil quienes exigían al Estado salvaguardar su derecho a la salud, a gozar de un ambiente sano y a la vida. Mientras tanto, el Estado y el sector privado se enfrentan a un reto en la sustitución progresiva del asbesto utilizado habitualmente en las edificaciones y en la construcción de ciudades.
Downloads
Referências
ALBIN, Maria et al. Asbestos and cancer: An overview of current trends in Europe. Environmental Health Perspectives, v. 107, n. 2, p. 289-298, 1999. Disponible en: <https://doi.org/10.1289/ehp.99107s2289>.
ALGRANTI, Eduardo et al. Prevention of asbestos exposure in Latin America within a global public health perspective. Annals of Global Health, v. 85, n. 1, 2019. Disponible en: <https://doi.org/10.5334%2Faogh.2341>.
BARTRIP, Peter. History of asbestos related disease. Postgraduate Medical Journal, v. 80, n. 940, p. 72-76, 2004. Disponible en: <https://doi.org/10.1136/pmj.2003.012526>.
BLASCO, Concepción. Manifestaciones funerarias de la Edad del Bronce en la Meseta. Saguntum: Papeles del Laboratorio de Arqueología de Valencia, n. 30, p. 173-190, 1997. Disponible en: <https://ojs.uv.es/index.php/saguntum/article/viewFile/2135/1694>.
CAMERO, Gabriel, et al. Epidemiology of Asbestosis between 2010–2014 and 2015–2019 Periods in Colombia: Descriptive Study. Annals of Global Health, v. 89, n. 1, 2023. Disponible en: <https://doi.org/10.5334%2Faogh.3963>.
COLOMBIA, Alcaldía Municipal de Sibaté. Información del Municipio, 2023. Disponible en: <https://sibate-cundinamarca.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Informacion-del-Municipio.aspx>.
COLOMBIA, Congreso de la República, Ley 1968 de 2019. Bogotá, 2019.
COLOMBIA, Congreso de la República, Ley 99 de 1993. Bogotá, 1993.
COLOMBIA, Corte Constitucional, Sentencia C-073 de 1995. Bogotá, 1995.
COLOMBIA, Corte Constitucional, Sentencia C-293 de 2002. Bogotá, 2003.
COLOMBIA, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Decreto 402 del 16 de abril de 2021. Bogotá, 2021.
COLOMBIA, Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Nacional para la Prevención de la Silicosis, la Neumoconiosis de los Mineros de Carbón y la Asbestosis 2010 - 2030. Bogotá, 2009.
COLOMBIA, Ministerio de Salud y Protección Social. Situación del Asbesto y sus consecuencias en la salud humana. Bogotá, 2017. Disponible en: <https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/ENT/p1-situacion-del-asbesto.pdf>.
COMISIÓN EUROPEA, Directiva IP/99/572, 1999.
FERRANTE, Daniela, et al. Cancer mortality and incidence of mesothelioma in a cohort of wives of asbestos workers in Casale Monferrato, Italy. Environmental Health Perspectives, v. 115, n. 10, p. 1401-1405, 2007. Disponible en: <https://doi.org/10.1289/ehp.10195>.
FURUYA, Sugio, et al. Global asbestos disaster. International Journal of Environmental Research and Public Health, v. 15, n. 5, p. 1000, 2018. Disponible en: <https://doi.org/10.3390/ijerph15051000>.
GARCÍA GÓMEZ, Montserrat, et al. Incidencia en España de la asbestosis y otras enfermedades pulmonares benignas debidas al amianto durante el período 1962-2010. Revista Española de Salud Pública, v. 86, n. 6, p. 613-625, 2012. Disponible en: <https://recyt.fecyt.es/index.php/RESP/article/view/40697>.
HERNÁNDEZ-BLANQUISETT, Abraham, et al. Asbestos and cancer in Latin America and the Caribbean: we may have won some battles, but definitely not the war. Journal of Public Health Research, v. 11, n. 2, 2022. Disponible en: <https://doi.org/10.4081/jphr.2021.2549>.
KAMEDA, Takashi, et al. Asbestos: use, bans and disease burden in Europe. Bulletin of the World Health Organization, v. 92, p. 790-797, 2014. Disponible en: <https://doi.org/10.2471/BLT.13.132118>.
KITAMURA, Yuri, et al. Association of mesothelioma deaths with neighborhood asbestos exposure due to a large‐scale asbestos‐cement plant. Cancer Science, 2023, v. 114, n. 7, p. 2973. Disponible en: <https://doi.org/10.1111%2Fcas.15802>.
KORSTANJE, Maximiliano. Construyendo el índice del riesgo: hacia una nueva disciplina. Contribuciones a la Economía, v. 2013-10, p. 1-8, 2013. Disponible en: <https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/9166550.pdf>.
LADOU, Joseph, et al. The case for a global ban on asbestos. Environmental Health Perspectives, v. 118, n. 7, p. 897-901, 2010. Disponible en: <https://doi.org/10.1289/ehp.1002285>.
LIN, Ro-Ting, et al. Ecological association between asbestos-related diseases and historical asbestos consumption: an international analysis. The Lancet, v. 369, n. 9564, p. 844-849, 2007. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/S0140-6736(07)60412-7>.
LYSANIUK, Benjamin, et al. Where are the landfilled zones? Use of historical geographic information and local spatial knowledge to determine the location of underground asbestos contamination in Sibaté (Colombia). Environmental Research, v. 191, p. 110182, 2020. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.envres.2020.110182>.
MAGNANI, Corrado, et al. The Italian experience in the development of mesothelioma registries: a pathway for other countries to address the negative legacy of asbestos. International Journal of Environmental Research and Public Health, v. 20, n. 2, p. 936, 2023. Disponible en: <https://doi.org/10.3390/ijerph20020936>.
MAHONEY, Kathleen, et al. The Past, Present and Future of Asbestos-Related Diseases in Australia: What Are the Data Telling Us? Sustainability, v. 15, n. 11, p. 8492, 2023. Disponible en: <https://doi.org/10.3390/su15118492>.
MURRAY, Robert. Asbestos: a chronology of its origins and health effects. British Journal of Industrial Medicine, v. 47, n. 6, p. 361, 1990. Disponible en: <https://doi.org/10.1136%2Foem.47.6.361>.
NEWHOUSE, Muriel; y THOMPSON, Hilda. Mesothelioma of Pleura and Peritoneum Following Exposure to Asbestos in the London Area. Journal of Occupational and Environmental Medicine, v. 8, n. 8, p. 449-450, 1966. Disponible en: <https://doi.org/10.1136%2Foem.22.4.261>.
OBMIŃSKI, Andrzej. Asbestos cement products and their impact on soil contamination in relation to various sources of anthropogenic and natural asbestos pollution. Science of the Total Environment, v. 848, p. 157275, 2022. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2022.157275>.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, Resolución WHA58.22, 2006.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, Resolución WHA60.26, 2007.
PASETTO, Roberto, et al. Occupational burden of asbestos-related cancer in Argentina, Brazil, Colombia, and México. Annals of Global Health, n. 80, v. 4, p. 263-268, 2014. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.aogh.2014.09.003>.
PEÑA, Humberto; y BOHÓRQUEZ, Emanuel. El asbesto como elemento perjudicial en el ser humano y de impacto ambiental negativo a nivel mundial. Revista Ciencias Pedagógicas e Innovación, v. 5, n. 2, 2017. Disponible en: <https://doi.org/10.26423/rcpi.v5i2.182>.
RAMOS-BONILLA, Juan Pablo, et al. An Approach to Overcome the Limitations of Surveillance of Asbestos Related Diseases in Low-and Middle-Income Countries: What We Learned from the Sibaté Study in Colombia. Annals of Global Health, v. 89, n. 1, 2023. Disponible en: <https://doi.org/10.5334%2Faogh.4166>.
RAMOS-BONILLA, Juan Pablo, et al. An asbestos contaminated town in the vicinity of an asbestos-cement facility: The case study of Sibaté, Colombia. Environmental Research, v. 176, p. 108464, 2019. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.envres.2019.04.031>.
ROSS, Malcolm; y NOLAN, Robert P. History of asbestos discovery and use and asbestos-related disease in context with the occurrence of asbestos within ophiolite complexes. Special Papers-Geological Society of America, v. SPE 3, p. 447-470, 2003. Disponible en: <https://doi.org/10.1130/0-8137-2373-6.447>.
SARMIENTO, María Inés, et al. Evaluación del impacto de la contaminación del embalse del Muña sobre la salud humana. Revista de Salud Pública, v. 1, n. 2, p. 159-171, 1999. Disponible en: <https://revistas.unal.edu.co/index.php/revsaludpublica/article/view/18950>.
SEN, Dil. Working with asbestos and the possible health risks. Occupational Medicine, v. 65, n. 1, p. 6-14, 2015. Disponible en: <https://doi.org/10.1093/occmed/kqu175>.
SUNSTEIN, Cass R. Laws of fear. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
TAKAHASHI, Ken et al. The global health dimensions of asbestos and asbestos-related diseases. Annals of Global Health, v. 82, n. 1, p. 209-213, 2016. Disponible en: <https://doi.org/10.1016/j.aogh.2016.01.019>.
UNITED STATES OF AMERICA, United States Federal Agency for Toxic Substances and Disease Registry, 2004. Disponible en: <http://www.atsdr.cdc.gov/asbestos/images/PRinc.net_2z0496_sm.jpg>.
VARGAS, Andrea; y MORALES, Marcela. El asbesto y Sibaté: el peligro bajo los pies, 2020. Disponible en: <https://www.uniminutoradio.com.co/el-asbesto-y-sibate-el-peligro-bajo-los-pies/>.
VARGAS-CHAVES, Iván. Una crítica al principio de precaución desde las tensiones sobre su legitimidad y vinculatoriedad. En: VARGAS-CHAVES, Iván y RODRÍGUEZ, Gloria (eds.) Principio de precaución: desafíos y escenarios de debate. p. 36-67. Bogotá: Editorial Temis, 2017.
VARGAS-CHAVES, Iván; y GRANJA-ARCE, Hugo. Principio de precaución. Bogotá: Ediciones UGC, 2018.
WOOLCOTT, Olenka; y GAMARRA-AMAYA, Laura. Asbestos: Caught Between Technological Development and the Threat of Civil Liability. The Italian Experience and an Approach to Colombian Law. Revista de Derecho Privado, n. 43, p. 255-287, 2022. Disponible en: <https://doi.org/10.18601/01234366.n43.11>.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Iván Vargas-Chaves
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons - Atribuição 4.0 Internacional que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).