El estado del régimen jurídico de la Administración supramunicipal en España: las diputaciones provinciales después de la reforma local

Autores

  • Marina Rodríguez Beas Universitat Rovira i Virgili

DOI:

https://doi.org/10.7213/rev.dir.econ.soc.v10i2.25831

Palavras-chave:

provincia, diputación provincial, reforma local, organización territorial, servicios municipales.

Resumo

Este trabajo analiza el actual régimen jurídico de las diputaciones provinciales tras
los pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad de la reforma local llevada a cabo por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. En este caso, se aborda el impacto de la Sentencia 111/2016, de 9 de junio, del Tribunal Constitucional, sobre el alcance de las competencias de las diputaciones provinciales sobre la prestación de servicios municipales. Asimismo, se reflexiona sobre el futuro incierto de las diputaciones provinciales, delimitando las líneas generales de una posible reforma.

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Biografia do Autor

Marina Rodríguez Beas, Universitat Rovira i Virgili

Profesora acreditada a contratada doctora por ANECA de Derecho Administrativo de la Universitat Rovira i Virgili (Tarragona, Espanha). Doctora em Derecho Administrativo. Miembro del Centre d’Etudis de Dret Ambiental de Tarragona. E-mail: [email protected]

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Publicado

2019-09-24

Como Citar

Beas, M. R. (2019). El estado del régimen jurídico de la Administración supramunicipal en España: las diputaciones provinciales después de la reforma local. Revista De Direito Econômico E Socioambiental, 10(2), 30–66. https://doi.org/10.7213/rev.dir.econ.soc.v10i2.25831

Edição

Seção

Artigos