El estado del régimen jurídico de la Administración supramunicipal en España: las diputaciones provinciales después de la reforma local
DOI:
https://doi.org/10.7213/rev.dir.econ.soc.v10i2.25831Keywords:
provincia, diputación provincial, reforma local, organización territorial, servicios municipales.Abstract
Este trabajo analiza el actual régimen jurídico de las diputaciones provinciales tras
los pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad de la reforma local llevada a cabo por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. En este caso, se aborda el impacto de la Sentencia 111/2016, de 9 de junio, del Tribunal Constitucional, sobre el alcance de las competencias de las diputaciones provinciales sobre la prestación de servicios municipales. Asimismo, se reflexiona sobre el futuro incierto de las diputaciones provinciales, delimitando las líneas generales de una posible reforma.
Downloads
References
ARROYO GIL, Antonio. Otra vuelta de tuerca a la autonomía local. UNED. Teoría y Realidad Constitucional, n. 38, p. 701-716, 2016.
BARRERO RODRÍGUEZ, Concepción. La situación actual de las diputaciones: Los extremos esenciales de un debate por resolver. In: PAREJO ALFONSO, L. (Dir.); ARROYO GIL, A. (Coord.). El futuro de la Administración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios, Fundación Democracia y Gobierno Local: Madrid, 2017.
BASSOLS COMA, Martin. La racionalización de la Administración local en el marco de la Sostenibilidad Financiera: Panorama general, Cuadernos de derecho local, n. 34, 2014.
BAYONA ROCAMORA, Antoni. Catalunya i l’Administració supramunicipal, disseny complex de distribució territorial. In: FORCADELL I ESTELLER, Xavier; SABATÉ I VIDAL, Josep Maria (Coords.), La reforma local. Reptes i portunitats davant dels projectes de reforma del règim local impulsats pel govern estatal i el govern de la Generalitat. 23 d’octubre de 2013, Barcelona: Cicle Jornades Governs Locals Km 0: interrogants i reptes sobre el futur, Diputació de Barcelona: Barcelona, 2013.
BAYONA ROCAMORA, Antoni. El orden constitucional actual: limitaciones, condicionantes y posibilidades de reforma de las diputaciones provinciales. In: PAREJO ALFONSO, Luciano (Dir.). ARROYO GIL, Antoni (Coord.). El futuro de la Administración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios, Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2017.
BOIX PALOP, Aandrés. Una nova planta per als valencians. Possibilitats i límits per a l’organització política i administrativa pel País Valencià dins la Constitució de 1978. Barcelona: Fundació Nexe, 2014.
CARBONELL PORRAS, Eloisa. Replanteamiento sobre las provincias: del pretendido reforzamiento de su posición institucional a una posible mutación constitucional. Anuario del Gobierno Local, n. 1, 2015.
CARBONERO GALLARDO, José Miguel. El nuevo papel de las diputaciones provinciales. In: CARRILLO DONAIRE, Juan Antonio. NAVARRO RODRÍGUEZ, Pilar (Coord.). El nuevo marco regulatorio a la luz de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Madrid: El Consultor de los Ayuntamientos, 2014.
CIDONCHA MARTÍN, Antonio. La garantía constitucional de la autonomía local y las competencias locales: un balance de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Cuadernos de Derecho Local, n. 45, octubre 2017.
COSCULLUELA MONTANER, Luís Manuel. El debate sobre la abolición de la provincia y la reforma de las diputaciones, Anuario del Gobierno Local, n. 2, 2012.
ESCRIBANO COLLADO, Pedro. Provincias y diputaciones: una polémica sin proyecto constitucional. In: AA.VV. Memorial para la reforma del Estado. Estudios en homenaje al profesor Santiago Muñoz Machado. Madrid: CEPC, 2016, p. 1995 y sig.
FERREIRA FERNÁNDEZ, Antonio Javier La comarca en la historia. Una aproximación a la reciente historia jurídica de la comarca. Santiago de Compostela: Universidad de Santiago de Compostela, 2000.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 27/1987, de 2 de marzo de 1987.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 31/2010, de 28 de junio de 2010.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 103/2013, de 25 de abril de 2013.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 41/2016, de 3 de marzo de 2016.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 111/2016, de 9 de junio de 2016.
ESPAÑA. Tribunal Constitucional. Sentencia 168/2016, de 6 de octubre de 2016.
FERNÁNDEZ FARRERAS, Germán. Qué hacer con las diputaciones provinciales (Presupuestos y límites constitucionales para su reforma). In: PAREJO ALFONSO, Luciano (Dir.). ARROYO GIL, Antoni. (Coord.). El futuro de la Administración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2017.
FONT GAROLERA, Jaume; FUENTES I GASÓ, Josep Ramon. Un nou paper per a les comarques. Qüestionar-les, reforçar-les, reduir-les, ampliar-les?. Treballs de la Societat Catalana de Geografia, n. 78, p. 53-68, 2014.
FONT I LLOBET, Tomàs; GALÁN GALÁN, Alfredo. La reordenación de las competencias municipales: ¿una mutación constitucional? Anuario del Gobierno Local 2013. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2014.
FONT I LLOVET, Tomàs; GALÁN GALÁN, Alfredo. Racionalización y sostenibilidad de la Administración local: ¿es esta la reforma?, Anuario del Gobierno local 2012, Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2013.
FONT I LLOVET, Tomàs; GALÁN GALÁN, Alfredo. Los retos actuales del Gobierno local; repolitización, diversificación, interiorización, Anuario del Gobierno Local 2014, Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2015.
FORNS I FERNÁNDEZ, Maria Victòria. Los servicios sociales locales como garantes del Estado del Bienestar en el Estado Español: análisis del régimen jurídico de la atención a la persona en Cataluña. Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 9, n. 3, p. 3-54, set./dez. 2018.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon; GIFREU I FONT, Judith; RENYER I ALIMBAU, Jaume; SABATÉ I VIDAL, Josep Maria. Introducció al dret local i urbanístic de Catalunya. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon R. El Règim Local de Catalunya i la viabilitat d’articulació d’una planta política i administrativa propia després de la sentencia del Tribunal Constitucional de 28 de juny de 2010. Revista catalana de dret públic, n. extra 1, p. 218-224, 2010.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon. Consecuencias de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en el régimen local de Cataluña. Revista Vasca de Administración Pública, n. 101, p. 55-88, 2015.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon. Sobre el ámbito competencial de los entes locales: La interpretación de la jurisprudencia constitucional de su alcance en materia ambiental. Revista Vasca de Administración Pública, n. 112, p. 49-98, 2018.
GALÁN GALÁN, Alfredo. La provincia como parte de un sistema de Administraciones Públicas: la necesaria articulación competencial. In: PAREJO ALFONSO, Luciano (Dir.); ARROYO GIL, Antoni. (Coord.). El futuro de la Administración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2017.
GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La provincia en la Constitución. In: GÓMEZ-FERRER MORANT, R. (Coord.). La provincia en el sistema constitucional. Madrid: Civitas, 1991, p. 5-20.
GARCÍA RUBIO, Fernando. La provincia como entidad local. Un análisis tras la Ley de Racionalización. In: SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. (Coord.). La reforma de 2013 de régimen local español. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2014, p. 195-303.
LUCAS LUCAS, Carmen. El problema de la planta local. Las entidades inframunicipales y supramunicipales. In: SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. (Coord.). La reforma de 2013 de régimen local español. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2014.
MARTÍNEZ PALLARÉS, Pedro Luís. La planta local tras la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: esperando a Godot. Cuadernos Manuel Giménez Abad, n. 7, 2014, p. 70-82.
MEDINA GUERRERO, M., La reforma del régimen local: una honda transformación de las relaciones intergubernamentales. Cuadernos de Derecho Local, n. 34, p. 147-161, 2014a.
MEDINA GUERRERO, Manuel. La reforma del régimen local. Valencia: Tirant lo Blanch, 2014b.
MERINO ESTRADA, Valentín. Las competencias de la provincia como entidad. In: PAREJO ALFONSO, Luciano (Dir.); ARROYO GIL, Antoni (Coord.), El futuro de la Asministración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2017.
MIR I BAGÓ, Josep; SOLÉ VILANOVA, Joaquin; VIRÓS, Rosa. L’organització comarcal a Catalunya. Anàlisi dels primers anys de funcionament dels consells comarcals directors. Barcelona, FMC, 1994.
MUÑOZ MACHADO, Santiago. Reflexiones sobre la pretendida reforma del régimen local. Diario de Derecho Municipal, 10 jun. 2013.
PAREJO ALFONSO, Luciano. Algunas reflexiones sobre el impacto de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, sobre el modelo de autogobierno municipal. Cuadernos de Derecho Local, n. 34, p. 11-20, 2014.
PAREJO ALFONSO, Luciano. El porvenir a la luz de los condicionantes de la actual coyuntura del escalón supramunicipal de la Administración local, Cuadernos de Derecho Local, n. 40, fev. 2016.
PAREJO ALFONSO, Luciano. Algunas reflexiones sobre posibles líneas maestras del arreglo de la provincia y la diputación peninsular de régimen común. In: PAREJO ALFONSO, Luciano. (Dir.). ARROYO GIL, Antoni. (Coord.), El futuro de la Administración local y el papel de los Gobiernos locales intermedios. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2017.
RODRÍGUEZ BEAS, Marina; FUENTES I GASSÓ, Josep Ramon. La organización territorial del Estatuto de 2006 y el impacto de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local en la interiorización del régimen local de Cataluña. In: GARCÍA RUBIO, Fernando. (Dir.), Análisis de las repercusiones de la reforma local sobre la organización, competencias y servicios de las entidades locales. Madrid: INAP, 2015.
SABATÉ I VIDAL, Josep Maria. Els ens supramunicipals de carácter obligatori (I): la veguería. In: GIFREU I FONT, Judith; FUENTES I GASÓ, Josep Ramon. (Dirs.). Règim jurídic dels governs locals de Catalunya. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009, p. 187-212.
SABATÉ I VIDAL, Josep Maria. El impacto de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, en el régimen de las diputaciones provinciales y entes equivalentes. Anuario del Gobierno Local, n. 1, p. 129-150, 2013.
SALVADOR CRESPO, Mayte. Las competencias de las diputaciones provinciales en la Ley 27/2013, de 17 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. Cuadernos de Derecho local, n. 34, 2014.
SÁNCHEZ MORÓN, Miguel. Derecho Administrativo. Parte general. Madrid: Tecnos, 2016.
SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. La reforma de 2013 del régimen local español. Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local, 2014.
TORNOS MAS, Joaquín. La provincia en la legislación de las comunidades autónomas. In: AAVV. La provincia en el sistema constitucional, Civitas, 1991.
TRAYTER I JIMÉNEZ, Joan Manuel. Els ens supramunicipals de carácter obligatori (II): la comarca. In: GIFREU I FONT, Judith; FUENTES I GASÓ, Josep Ramon (Dirs.). Règim jurídic dels governs locals de Catalunya. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009, p. 213-227.
VELASCO CABALLERO, Francisco. Nuevo régimen de competencias municipales en el Anteproyecto de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Anuario de Derecho Municipal, n. 6, p. 23-60, 2012.
VELASCO CABALLERO, Francisco. Reforma del régimen local: la nueva cultura de la intervención. Boletín del IDL-UAM, n. 42, 2012.
ZAFRA VÍCTOR, Manuel. La intermunicipalidad, modelo de Estado: La provincia en el estado autonómico. In: COSCULLUELA MONTANER, Luís Manuel (Coord.). Crisis económica y reforma del régimen local. Madrid: Thomson Reuters-Aranzadi, 2012.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors who publish in this Journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the Journal of Economic and Socio-Environmental Law the right of first publication with the article simultaneously licensed under the Creative Commons - Attribution 4.0 International which allows sharing the work with recognition of the authors and its initial publication in this Journal.
- Authors are able to take on additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this Journal (eg.: publishing in institutional repository or as a book), with a recognition of its initial publication in this Journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish their work online (eg.: in institutional repositories or on their personal website) at any point before or during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as increase the impact and the citation of the published work (see the Effect of Open Access).
