Desastres ambientais e governança corporativa: programas de compliance como mecanismos de investimento na economia reputacional

Autores

DOI:

https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v13i1.26793

Palavras-chave:

Desastres ambientais, Governança Corporativa, Compliance, Mineração, Economia reputacional

Resumo

O presente artigo tem por objetivo demonstrar como a governança corporativa pode auxiliar na prevenção de desastres ambientais, bem como apresentar como a implantação de programas de compliance vem sendo utilizada como investimento na economia reputacional das mineradoras após os desastres ocorridos no Brasil. Para atingir esta  finalidade,  propõe-se utilização de método hipotético dedutivo por meio de pesquisa bibliográfica sobre o tema, dados empíricos apresentados por entidades relacionados à temática e estudo de caso. Por fim, conclui-se que a governança corporativa é imprescindível para as empresas mineradoras tanto na prevenção de desastres ambientais quanto em suas recuperações após desastres.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Lívia Maria Cruz Gonçalves de Souza, Escola Superior Dom Helder Câmara

Professora na Escola Superior Dom Helder Câmara (Belo Horizonte-MG, Brasil). Doutora em Direito Público pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC-MG). Mestre em Direito Ambiental e Desenvolvimento Sustentável pela Escola Superior Dom Helder Câmara (ESDHC - Belo Horizonte). Advogada. E-mail: [email protected]

Luana Mathias Souto, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Doutora e Mestre em Direito Público pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (Belo Horizonte-MG, Brasil). Bolsista PROEX Capes/Taxa. Professora e Advogada. E-mail: [email protected]

Referências

AYALA-CARCEDO, F. J. La rotura de la balsa de residuos mineros de Aznalcóllar (España) de 1998 y el desastre ecológico consecuente del río Guadiamar: causas, efectos y lecciones. Boletín Geológico y Minero, v. 115, n. 4, p. 711-738, 2004.

BBC, Aberfan the mistake that cost a village its children. In: News. 21 out. 2016. Disponível em:<http://www.bbc.co.uk/news/resources/idt-150d11df-c541-44a9-9332-560a19828c47>. Acesso em: 17 Abr. 2020.

BLIGHT, G.E; ROBINSON, M.J.; DIERING. J.A.C. The flow of slurry from a breached tailing dam. In: Journal of the South African Institute of Mining and Metallurgy. January 1981. Disponível em: https://www.saimm.co.za/Journal/v081n01p001.pdf. Acesso em: 17 Abr. 2020.

BERTOCCELLI, Rodrigo de Pinho. O papel do setor privado na prevenção à corrupção e na construção de uma cultura de integridade. In: OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de [Org.]. Compliance e integridade: aspectos práticos e teóricos. Vol. 2. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2019, p. 269-278.

BRANDÃO, Carlos Eduardo Lessa; SANTOS, Homero Luís [Coord.]. Guia de Sustentabilidade para as Empresas. Instituto Brasileiro de Governança Corporativa: São Paulo, 2007. Disponível em:< https://conhecimento.ibgc.org.br/Lists/Publicacoes/Attachments/22127/Caderno_4_Guia_Sustentabilidade_Empresas.pdf>. Acesso em: 17 abr. 2020.

BRASIL. Ministério Público Federal. Procuradoria da República nos Estados de Minas Gerais e Espírito Santo. Força-Tarefa Rio Doce: ação civil pública. Autos n. 6001758.2015.4.01.3800 e 69758.61-201.5.4.01.3400. Belo Horizonte, 2016. Disponível em: <http://www.mpf.mp.br/mg/sala-de-imprensa/docs/acp-samarco>. Acesso em: 01 mai. 2020.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil, 1988. Texto constitucional de 5 de outubro de 1988, com as alterações adotadas pelas emendas constitucionais até 2016. Brasília: Senado Federal, 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 03 mai. 2020.

BRASIL. Decreto n. 5.378, de 23 de fevereiro de 2005. Institui o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA – e o comitê Gestor do Programa Nacional de Gestão Pública e desburocratização e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 24 fev. 1967. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5378.htm>. Acesso em: 05 Mai. 2020.

BRASIL. Presidência da República. Decreto n. 6.021, de 22 de janeiro de 2007. Cria a Comissão Interministerial de Governança Corporativa e de Administração de Participações Societárias da União – CGPAR – e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 22 jan. 1967b. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6021.htm>. . Acesso em: 14 Mai. 2020.

BRASIL. Presidência da República. Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei n. 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei n. 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 18 nov. 2011. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm>. Acesso em: 04. Mai. 2020.

BRASIL. Presidência da República. Lei complementar n. 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1967. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htm>. . Acesso em: 10 Mai. 2020.

BRASIL. Presidência da República. Lei n. 12.334, de 20 de setembro de 2010. Estabelece a Política Nacional de Segurança de Barragens destinadas à acumulação de água para quaisquer usos, à disposição final ou temporária de rejeitos e à acumulação de resíduos industriais, cria o Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens e altera a redação do art. 35 da Lei n. 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do art. 4º, da Lei n. 9.984, de 17 de julho de 2000. Diário Oficial da União, Brasília, 21 set. 2010c. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12334.htm>. Acesso em: 08 Mai. 2020.

BRASIL. Tribunal de Contas da União. Governança Pública: referencial básico de

governança aplicável a órgãos e entidades da administração pública e ações indutoras de

melhoria. Brasília: TCU, Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão, 2014. 98 p.

Disponível em: <http://www.fazenda.gov.br/pmimf/institucional/download-de-

arquivos/governanca-publica-tcu.pdf>. Acesso em: Acesso em: 05 Mai. 2020.

BURSZTYN, Maria Augusta; BURSZTYN, Marcel. Fundamentos de política e gestão ambiental: caminhos para a sustentabilidade. Rio de Janeiro: Garamond, 2012, 603p.

CADE. Guia Programas de Compliance: Orientações sobre estruturação e benefícios da adoção dos programas de compliance concorrencial. Jan/2016. Disponível em:< http://www.cade.gov.br/noticias/cade-apresenta-proposta-de-guia-sobre-programas-de-compliance-concorrencial/guia-compliance-versao-preliminar.pdf>. Acesso em: 14 mar. 2020.

CALDWELL, Jack; CHARLEBOIS, Lawrence. Tailings impoundment failures, black swans, incident avoidance and checklists. Tailings and Mine Waste’10, Vail, Colorado, USA, p. 33-39, 2010. Disponível em: http://www.infomine.com/library/publications/docs/Caldwell2010d.pdf. Acesso em: 20 jun. 2019.

CHAGAS, Ana Paula; OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de. Governança Corporativa e Sustentabilidade: a importância do Compliance ambiental. In: OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de [Org.]. Compliance e integridade: aspectos práticos e teóricos. Vol. 2. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2019, p. 57-80.

ECOLOGISTAS EN ACCIÓN. Crónica de una catástrofe anunciada. El desastre de las minas de Aznalcóllar: 10 años después, editora Ecologistas en Acción Andalucia.2008. Disponível em: http://www.ecologistasenaccion.es/IMG/pdf_Cronica_de_una_catastrofe_anunciada.pdf . Acesso em 05 Mai. 2020.

FREEMAN, R. Edward et al. Stakeholder theory: The state of the art. New York: Cambridge University Press, 2010. 343 p.

GUIMARÃES, Paulo Eduardo; CEBADA, Juan Diego Pérez. Conflitos Ambientais na Industria Mineira e Metalúrgica: Presente e Passado, Editora Evora, Rio de Janeiro-RJ, pag 215-225. 2016.

H2G2 Hitchhiker's Guide to the Galaxy. The Disaster at Aberfan, Merthyr Tydfil, Wales. Disponível em: http://h2g2.com/edited_entry/A517673. Acesso em: 05 Mai. 2020.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GOVERNANÇA CORPORATIVA (IBGC). Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa. 5. ed. São Paulo: Instituto Brasileiro de Governança Corporativa, 2015. Disponível em:< https://conhecimento.ibgc.org.br/Paginas/Publicacao.aspx?PubId=21138>. Acesso em: 14 mar. 2020.

KPMG. Pesquisa Maturidade do Compliance no Brasil. 4 ed. KPMG Brasil Consultoria Ltda., KPMG International Cooperative, 2019. Disponível em:< https://home.kpmg/br/pt/home/insights/2019/10/pesquisa-maturidade-compliance.html>. Acesso em: 14 mar. 2020.

LACAZ, Francisco Antonio de Castro; PORTO, Marcelo Firpo de Sousa; PINHEIRO, Tarcísio Márcio Magalhães. Tragédias brasileiras contemporâneas: o caso do rompimento da barragem de rejeitos de Fundão/Samarco. Revista brasileira de saúde ocupacional, v. 42, 2017. Disponível em: < http://www.scielo.br/pdf/rbso/v42/2317-6369-rbso-42-e9.pdf>. Acesso em: 08 mai. 2020.

LANE, Jan-Erik. New public management. New York: Routledge, 2000. 243 p.

MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 22. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. 1.344 p.

MINAS GERAIS, Ministério Público. Ação Civil Pública n.o 0400.15.003989-1. 2a PROMOTORIA DE JUSTIÇA DA COMARCA DE MARIANA/MG. Mariana 10 dez. 2015.Disponível em:

<https://www2.mppa.mp.br/sistemas/gcsubsites/upload/25/Acao%20Civil%20Publica%20-%20MPMG%20-%202%20PJ%20MARIANA%20-%20IC%200400_15_00306-1%20e%200400_15_000307-9.pdf>. Acesso em 11 mai. 2020.

MINAS GERAIS, Ministério Público. Ação Civil Pública n.o 5000053-16.2019.8.13.0090. Força-Tarefa Brumadinho. Brumadinho, 29 abr. 2019. Disponível em: < https://www.mpmg.mp.br/comunicacao/noticias/acao-requer-reparacao-integral-dos-danos-socioeconomicos-causados-pelo-rompimento-da-barragem-da-vale-em-brumadinho.htm >. Acesso em 11 mai. 2020.

OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de. A integridade como princípio conformador da ética empresarial e da governança corporativa. In: OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de [Org.]. Compliance e integridade: aspectos práticos e teóricos. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2017.

OLIVEIRA, Suzana Fagundes Ribeiro de; GAIOTTI, Danielli Soares de Melo. Por uma cultura de integridade efetiva: Case ArcelorMittal. In: OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de [Org.]. Compliance e integridade: aspectos práticos e teóricos. Vol. 2. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2019, p. 279-312.

ORGANIZAÇÃO PARA A COOPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO OU ECONÔMICO (OECD). G20/ OECD Principles of corporate governance. Paris: OECD, 2015. Disponível em: <http://www.oecd-ilibrary.org/>. Acesso em: 30 Jan. 2020.

PECI, Alketa; PIERANTI, Octavio Penna; RODRIGUES, Silvia. Governança e new public management: convergências e contradições no contexto brasileiro. Organizações & Sociedade, Salvador, v. 15, n. 46, p. 39-55, 2008.

PEREIRA, José Matias. A governança corporativa aplicada no setor público brasileiro. Administração Pública e Gestão Social, Viçosa, v. 2, n. 1, p. 109-134, 2010. Disponível em: <https://periodicos.ufv.br/apgs/article/view/4015/2246>. Acesso em: 22 Abr. 2020.

PORTO, Roberta. O resgate da confiança com o auxílio de práticas de compliance. Samarco Notícias, 03 mai. 2018. Disponível em: <https://www.samarco.com/noticia/trust-recovery-compliance-practices/>. Acesso em: 16 Abr. 2020.

RIBEIRO, Nuno Sampayo. Economia reputacional: prioridades e desafios. In: OLIVEIRA, Luis Gustavo Miranda de [Org.]. Compliance e integridade: aspectos práticos e teóricos. Vol. 2. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2019, p. 41-56.

ROSSETTI, José Paschoal; ANDRADE, Adriana. Governança corporativa: fundamentos, desenvolvimento e tendências. São Paulo: Atlas, 2011.

SAMPAIO, Marcos Vinicius Nunes. Segurança de barragens de terra: um relato da experiência do Piauí. 2014. 77 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia Civil: Recursos Hídricos) – Centro de Tecnologia, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2014. Disponível em: <http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/11447>. Acesso em: 15 Mai. 2020.

SOUZA, Livia Maria Cruz Gonçalves de. Royalties minerários: gestão ambiental e efetividade. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2015. 213p.

SOUZA, Lívia Maria Cruz Gonçalves de; FARIA, Edimur Ferreira de. Governança corporativa na administração pública brasileira: um processo em construção! Revista Direito & Paz, São Paulo, v. 2, n. 37, p. 273-292, 2017.

SOUZA, Lívia Maria Cruz Gonçalves; OLIVEIRA, Warley Ribeiro de. Análise da segurança de barragens na África e a perspectiva brasileira: causa e consequências! In: BIZAWU, Sébastien Kiwonghi et al. África dialogando com o Brasil das Minas Gerais. Belo Horizonte, 3i, 2018. p. 136-151.

VALE. Brumadinho, óbitos identificados. 25 nov. 2019. Disponível em: < http://www.vale.com/brasil/PT/aboutvale/servicos-para-comunidade/minas-gerais/atualizacoes_brumadinho/Paginas/listas-atualizadas.aspx >. Acesso em: 29 Nov. 2019.

VAN NIEKERK, H. J.; VILJOEN, M. J. Causes and consequences of the Merriespruit and other tailings‐dam failures. Land degradation & development, v. 16, n. 2, p. 201-212, 2005.

Downloads

Publicado

2022-05-20

Como Citar

Cruz Gonçalves de Souza, L. M., & Mathias Souto, L. (2022). Desastres ambientais e governança corporativa: programas de compliance como mecanismos de investimento na economia reputacional. Revista De Direito Econômico E Socioambiental, 13(1), 182–208. https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v13i1.26793

Edição

Seção

Artigos