Avaliação e controle de impactos ambientais: triagem e escopo

Autores

DOI:

https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v13i1.26320

Palavras-chave:

Licenciamento Ambiental, Impactos, Escopo e triagem

Resumo

A avaliação e o controle de impactos no Brasil se constituem de instrumentos fundamentais para a proteção do meio ambiente ecologicamente equilibrado, valor e bem essencial para a manutenção da qualidade de vida para as presentes e futuras gerações. Nessa perspectiva, o momento da tomada de decisão sobre a viabilidade ambiental de empreendimentos capazes de proporcionar significativos impactos ao meio ambiente demanda constante aprimoramento no sentido de tornar cada mais apropriada, completa e holística a gestão do meio ambiente. Com esse propósito, o estudo foca atenção nas etapas de triagem (screening) e escopo (scoping), destacando as suas relevâncias para proporcionar uma abordagem compreensiva dos impactos de modo mais inclusiva e capaz de antecipar os riscos da atividade impactante. Assim, a fase de definição dos estudos mais apropriados para a compreensão dos impactos de empreendimentos, ainda em sua fase de concepção (escopo) e a fase de definição da exigência do EIA/RIMA afiguram-se como etapa das mais relevantes para o atingimento dos objetivos legais impregnados à avaliação de impactos ambientais.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Ricardo Cavalcante Barroso, Universidade Tabosa de Oliveira

Professor de Direito Ambiental da Universidade Tabosa de Oliveira - ASCES-UNITA (licenciado) (Caruaru-PE, Brasil). Doutor em Direito (Direito, Sociedade e Democracia) pela Universidade Federal de Pernambuco. Mestre em Direito Público pela UFPE/UNB (2006). Procurador Federal (AGU) desde 2003, onde atuou como Coordenador Nacional do Contencioso Judicial da Procuradoria Federal Especializada junto ao IBAMA (2004/2006). E-mail: [email protected]

Referências

AGÊNCIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE – CPRH. Instrução normativa CPRH nº. 001/2008: dispõe sobre audiência pública no âmbito do licenciamento ambiental realizado pela AgênciaEstadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos – CPRH. 2008. Disponível em: <http://www.cprh.pe.gov.br/ARQUIVOS_ANEXO/INSTRU%C3%87%C3%83O%20NORMATIVA%20001%20DE%202008;140606;20090713.pdf>. Acesso em: 17 jul.2017.

ARAGÃO, A.. Direito constitucional do ambiente na União Européia. In: CANOTILHO, José Joaquim Gomes; LEITE, José Rubens Morato (Orgs.). Direito constitucional ambiental brasileiro. São Paulo: Saraiva, p.11-55, 2007.

BANCO MUNDIAL. Licenciamento ambiental de empreendimentos hidrelétricos no Brasil: uma contribuição para o debate. Volume II: Relatório Principal, nº 40995-BR, 2008. Disponível em: <http://www.mme.gov.br/documents/10584/1139278/Relat%C3%B3rio+Principal+%28PDF%29/8d530adb-063f-4478-9b0d-2b0fbb9ff33b;jsessionid=70D0C920E71EA18A22A5D6EA545118EB.srv155>. Acesso em: 19 jul.2017.

BECK, U.. Politicas ecológicas en la edad del riesgo. Trad. Martin Steinmetz. Madri: El Roure, p. 151, 1998.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Declaração da Conferência de ONU no Ambiente Humano. Estocolmo, 5-16 de junho de 1972. Disponível em:. Acesso em: 08 jun.2017.

BRASIL. Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. 1980b. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm>. Acesso em: 08 jun.2017.

BRASIL. Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Resolução CONAMA N.º 006, de 24 de janeiro de 1986. 1986b. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0686.html>. Acesso em: 09 jun.2017.

BRASIL. Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA. Resolução CONAMA N.º 009, de 03 de dezembro de 1987. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res87/res0987.html>. Acesso em: 09 jun.2017.

BRASIL.Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA. Resolução CONAMA nº 237, 19 de dezembro de 1997. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html>. Acesso em: 09 jun.2017.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Caderno de Licenciamento Ambiental. 2009. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/estruturas/dai_pnc/_arquivos/pnc_caderno_licenciamento_ambiental_01_76.pdf>. Acesso em: 10 jun.2017.

BRASIL. Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências. 2011a. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm>. Acesso em: 14 jun.2017.

BRASIL. Lei complementar nº 140, de 8 de dezembro de 2011. Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.2011b. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp140.htm>. Acesso em: 24 out.2017.

COUNCIL ON ENVIRONMENTAL QUALITY – CEQ. Scoping guidance. 1981. Disponível em: <https://energy.gov/sites/prod/files/CEQ_Scoping_Guidance.pdf>. Acesso em: 04 jul 2017.

CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA. Directiva nº 97/11/CE Del Consejo de 3 de marzo de 1997: modifica la directiva nº 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercursiones de determinados proyetos públicos y privados sobre el médio ambiente. 1997. Disponível em: <http://www.cma.gva.es/admon/normativa/legislacion/legis/001019000383.html>. Acesso em: 03 jul.2017.

EUROPEAN UNION. Guidance on EIA: scoping. 2001. Junho de 2001.Disponível em: <http://ec.europa.eu/environment/archives/eia/eia-guidelines/g-scoping-full-text.pdf>. Acesso em: 03 jul.2017.

FARIAS, T. Q. Licenciamento ambiental: aspectos teóricos e práticos. 4ª edição, Belo Horizonte: Fórum, 2013.

FIORILLO, C. A. P. Curso de direito ambiental brasileiro. 15ª edição, São Paulo: Saraiva, 2014.

FONSECA, A. Avaliação de impacto ambiental e o seu vínculo com o licenciamento ambiental. In:RIBEIRO, José Cláudio Junqueira (Org.). Licenciamento ambiental: herói, vilão ou vítima?, Belo Horizonte: Arraes Editores, p.27-41, 2015.

IBAMA. Avaliação de impacto ambiental: agentes sociais, procedimentos e ferramentas. 1995. Disponível em: <https://ecivilufes.files.wordpress.com/2013/06/avaliac3a7c3a3o-de-impacto-ambiental-agentes-sociais-procedimentos-e-ferramentas-ibama.pdf>. Acesso em: 23 jun.2017.

IBAMA. Licenciamento ambiental federal-LAF: Guia prático FCA, orientações para o acesso ao serviço LAF e procedimentos para solicitação de licenciamento. Disponível em: <http://ibama.gov.br/phocadownload/licenciamento/GUIA_FCA_v20140523.pdf. 2014>. Acesso em: 17 jul. 2017.

IRELAND. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (EPA). Guidelines on the information to be contained in Environmental Impact Statements. 2002. Disponível em: <https://www.epa.ie/pubs/advice/ea/guidelines/EPA_Guidelines_EIS_2002.pdf>. Acesso em: 09 jul. 2017.

JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY – JICA. Mal de Minamata no âmbito da Cooperação Internacional: Ajudando e difundindo o conhecimento para outros países latino-americanos. Publicação em 15.05.2012. Disponível em: <https://www.jica.go.jp/brazil/portuguese/office/news/2012/20120515.html>.Acesso em: 08 jun.2017.

LEUZINGER, M.; CUREAU, S. Direito ambiental. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

LORENZETTI, R. L.. Teoria geral do direito ambiental. Trad. Fábio Costa Morosini e Fernanda Nunes Barbosa, São Paulo: Revisa dos Tribunais, 2010.

MACHADO, P. A. L.. Direito ambiental brasileiro. 22 ed., São Paulo:Ed. Revista dos Tribunais, 2014.

MILARÉ, É.. Direito do Ambiente. 8 ed., São Paulo: Revista dos Tribunais, 2013.

BENJAMIN, A. H. de V.. O impacto ambiental. 1993. Disponível em: <http://bdjur.stj.jus.br/dspace/handle/2011/17706> . Acesso em: 13.jul.2017.

BENJAMIN, A. H. de V.. Direito ambiental no Brasil e nos Estados Unidos. Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, p. 9-17, ago. 2002. Disponível em: <http://bdjur.stj.jus.br/dspace/handle/2011/32009>. Acesso em: 03 jul. 2017.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. São Paulo: Malheiros, 2003.

PERNAMBUCO. Constituição do Estado de Pernambuco. 1989. Disponível em: http://www.pe.gov.br/_resources/files/_modules/files/files_105_201111171514476bd8.pdf .Acesso em: 14 jun. 2017.

PERNAMBUCO. Lei nº 14.249, de 17 de dezembro de 2010. Dispõe sobre o licenciamento ambiental, infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, e da outras providências. 2010. Disponível em: http://www.cprh.pe.gov.br/ARQUIVOS_ANEXO/Lei%20Est%2014249;141010;20101228.pdf .Acesso em: 14 jun. 2017.

SÃO PAULO. SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE. Resolução SMA nº 54, de 30 de novembro de 2004: dispõe sobre procedimentos para o licenciamento ambiental no âmbito da Secretaria do Meio Ambiente. Disponível em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/licenciamento/documentos/2004_Res_SMA_54.pdf>. Acesso em: 30 jun. 2017.

SÃO PAULO. Departamento de Estradas de Rodagem de São Paulo – DER/SP. Instrução de projeto para elaboração do plano básico ambiental para licença ambiental de instalação. Outubro de 2007. Disponível em: <ftp://ftp.sp.gov.br/ftpder/normas/gestao_ambiental/IP-DE-S00-004_Plano_Basico_Ambiental_Licenca_Instalacao.pdf>. Acesso em: 19 jun.2017.

SÁNCHEZ, L. H.. Avaliação de impacto ambiental: conceitos e métodos. 2 ed., São Paulo: Oficina de Textos, 2013.

RIBEIRO, J. C. J.. O que é licenciamento ambiental. In:RIBEIRO, José Cláudio Junqueira (Org.). Licenciamento ambiental: herói, vilão ou vítima?, Belo Horizonte: Arraes Editores, p.1-26, 2015.

SILVA, J. A. da. Direito ambiental constitucional. 7 ed., São Paulo: Malheiros, 2009.

TRENNEPOHL, Curt; TRENNEPOHL, Terence. Licenciamento ambiental. Niterói/RJ: Impetus, 2007.

ZHOURI, A.; LASCHEFSKI, K.; PAIVA, A.. Uma sociologia do licenciamento ambiental: o caso das hidrelétricas em Minas Gerais. In: ZHOURI, Andréa; LASCHEFSKI, Klemens; PAIVA, Angela. A insustentável leveza da política ambiental: desenvolvimento e conflitos socioambientais. São Paulo: Autêntica Editora, 2005.

Downloads

Publicado

2022-05-20

Como Citar

BARROSO, Ricardo Cavalcante. Avaliação e controle de impactos ambientais: triagem e escopo. Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 13, n. 1, p. 209–242, 2022. DOI: 10.7213/revdireconsoc.v13i1.26320. Disponível em: https://periodicos.pucpr.br/direitoeconomico/article/view/26320. Acesso em: 24 dez. 2024.

Edição

Seção

Artigos