Régimen de la responsabilidad extracontractual del Estado por la actividad administrativa

Autores

DOI:

https://doi.org/10.7213/revdireconsoc.v13i3.29977

Palavras-chave:

Responsabilidad extracontractual del Estado; daño; imputación; eximentes de responsabilidad; reparación.

Resumo

Es conocido que los casos de responsabilidad extracontractual del Estado son muy complejos y merecen mucha reflexión. Además, es incorrecto pensar que esta institución constituye un seguro universal para todos los casos. El ordenamiento jurídico incluye obligaciones de las Administraciones Públicas para con los ciudadanos entre las cuales está la de respetar y hacer respetar sus derechos. Estas obligaciones, deben ser cumplidas a cabalidad, con eficiencia, calidad, en el tiempo oportuno. Si esto no es así, y, por ejemplo, hay una falta o deficiente prestación de un servicio público o una acción u omisión de un funcionario público, que cause un daño a una persona y que esta no tenía la obligación de soportar, la Administración Pública está en el deber de reparar a la víctima. La ley establece un procedimiento a seguir para reclamar esta reparación y los requisitos para hacerlo, los cuales son analizados en el presente trabajo.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Jaime Andrés Villacreses Valle, Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador

Profesor de Derecho Administrativo en Pregrado y Posgrado en Ecuador - Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador (Quito, Ecuador) y Universidad Espíritu Santo (Guayaquil, Ecuador). Doctorando en Derecho Administrativo Iberoamericano por la Universidad de la Coruña-España. Ha dictado las materias de Derecho Administrativo y Contencioso Administrativo en la Universidad de las Américas (UDLA), Universidad Internacional SEK (UISEK), Universidad Espíritu Santo (UEES) y en la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador (UASBSE). Presidente del Instituto de Estudios de Derecho Administrativo y Social (IDEAS) de Ecuador. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA). Ex Asociado Senior en Robalino Abogados (Ex Ferrere abogados). Candidato Doctoral en Derecho Administrativo Iberoamericano por la Universidad de la Coruña-España. Especialista Superior y Magíster en Derecho Administrativo por la Universidad Andina Simón Bolívar. Especialista Superior en Contratación Pública por la misma universidad. Experto en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Abogado por la Universidad de las Américas. Ex Asesor de la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia. E-mail: [email protected]

Referências

Doctrina

BALBÍN, Carlos. Manual de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Thomson Reuters La Ley, 2018.

BLANQUER CRIADO, David. Derecho administrativo. 2: Los sujetos, la actividad y los principios. Valencia: Tirant lo Blanch, 2010.

BRAIBANT, Guy, & STIRN, Bernard. Le droit administratif français. París: Presses de la fondation nationale des sciences politiques: Dalloz, 2002.

BREWER CARÍAS, Allan-Randolph, & SANTOFIMIO, Jaime Orlando. Control de convencionalidad y responsabilidad del Estado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013.

CASSAGNE, Juan Carlos. Curso de Derecho Administrativo Tomo I, Buenos Aires: La Ley, 2018.

CHINCHILLA MARÍN, Carmen. La responsabilidad de las Administraciones Públicas en España. En: RODRÍGUEZ, Libardo (Dir.); CASSAGNE, Juan Carlos (Coord.). Colección de Derecho Administrativo Comparado. La responsabilidad del Estado, Bogotá, Editorial Temis, 2021, p. 105-127.

CUADROS, Oscar. Responsabilidad por daños y Estado. Buenos Aires: Astrea, 2018.

DUPUY, Pierre-Marie. Droit international public. París: Dalloz, 1992.

ESTEVE PARDO, José. Lecciones de Derecho administrativo. Madrid: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, 2018.

FERNÁNDEZ FARRERES, Germán. Sistema de Derecho Administrativo II. Navarra: Editorial Aranzadi, 2016.

GALLARDO CASTILLO, María Jesús. Administración sanitaria y responsabilidad patrimonial. A Coruña: Colex, 2021.

GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo & FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo II. Navarra: Editorial Aranzadi, 2017.

GIL BOTERO, Enrique. Responsabilidad extracontractual del Estado. Bogotá: Editorial Temis, 2017.

GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Navarra: Thomson-Civitas, 2015.

GUERRERO CELI, Francisco. Nueva visión del derecho administrativo: Sustentada en el Código orgánico administrativo y normativa conexa. Quito: Cevallos Editora Jurídica, 2019.

HENAO, Juan Carlos. Le dommage. Analyse a partir de la responsabilité civile extracontractuelle de l’État en droit colombien et en droit français. París: Universidad de París 2 Panthéon-Assas, 2007.

HENAO, Juan Carlos. Las formas de reparación en la responsabilidad del Estado: Hacia su unificación sustancial en todas las acciones contra el Estado. En HENAO, Juan Carlos & OSPINA GARZÓN, Andrés Fernando (Edit.). La responsabilidad extracontractual del Estado: ¿qué? ¿por qué? ¿hasta dónde? Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015, p. 31-117.

HERNÁNDEZ SILVA, Aída Patricia. Indemnización y compensación de perjuicios en la responsabilidad patrimonial del Estado. En HENAO, Juan Carlos & OSPINA GARZÓN, Andrés Fernando (Edit.). La responsabilidad extracontractual del Estado: ¿qué? ¿por qué? ¿hasta dónde? Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015, p. 269-314.

JIMENA QUESADA, Luis. La vinculación del juez a la jurisprudencia internacional. En El Poder Judicial. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009.

LONG, Marceau; WEIL, Prosper; BRAIBANT, Guy; DEVOLVÉ, Pierre, & GENEVOIS, Bruno. Jurisprudencia Administrativa del Consejo de Estado Francés, Grands Arrêts. Madrid: Dalloz; Boletín Oficial del Estado, 2017.

MEJÍA, Henry. Manual de Derecho Administrativo. El Salvador: Editorial Cuscatleca, 2022.

MIR PUIGPELAT, Oriol. (s. f.). Responsabilidad objetiva vs funcionamiento anormal en la responsabilidad patrimonial de la Administración sanitaria (y no sanitaria). En HENAO, Juan Carlos & OSPINA GARZÓN, Andrés Fernando (Edit.). La responsabilidad extracontractual del Estado: ¿qué? ¿por qué? ¿hasta dónde? Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015, p. 483-509.

MIR PUIGPELAT, Oriol. La responsabilidad patrimonial de la administración: Hacia un nuevo sistema. Madrid: Edisofer, 2012.

MORAND-DEVILLER, Jacqueline. Derecho Administrativo: Curso, temas de reflexión, comentarios y análisis de fallos. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.

PARADA, Ramón. Derecho Administrativo. 1: Parte general. Madrid: Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, 2012.

PÉREZ, Efraín. Derecho Administrativo: Normativa Comparada y Doctrina Jurídica. Tomo I. Quito: Corporación de Estudios y Publicaciones, 2021.

RIVERO, Jean, & WALINE, Jean. Droit administratif. París: Dalloz, 2002.

RIVERO ORTEGA, Ricardo. Derecho Administrativo. Valencia: Tirant lo blanch, 2019.

RIVERO YSERN, Enrique. El daño en el Derecho administrativo. Porto: Juruá, 2019.

RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho Administrativo General y colombiano. Tomo II. Bogotá: Editorial Temis, 2017.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime & INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. El derecho a una buena Administración para los ciudadanos: Un modelo global de Administración. Madrid: Netbiblo: Instituto Nacional de Administración Pública, 2013.

ROJAS BETANCOURTH, Danilo. Responsabilidad del Estado en Colombia. En: RODRÍGUEZ, Libardo (Dir.); CASSAGNE, Juan Carlos (Coord.). Colección de Derecho Administrativo Comparado. La responsabilidad del Estado, Bogotá, Editorial Temis, 2021, p. 29-59.

SÁNCHEZ MORÓN, Miguel. Derecho Administrativo. Parte General. Madrid: Tecnos, 2021.

SANTAMARIA PASTOR, Juan Alfonso. Principios de derecho administrativo general. I I. Madrid: Iustel, 2009.

SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Responsabilidad del estado por la actividad judicial. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, 2016.

SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Compendio de Derecho Administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.

SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo v: Derecho de víctimas y responsabilidad del Estado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.

Vedel, Georges. Derecho administrativo. Madrid: Aguilar, 1980.

VILLACRESES VALLE, Jaime Andrés. Responsabilidad extracontractual del Estado. En. CORNEJO AGUIAR, José Sebastián. Estudios de Derecho Administrativo conforme al COA. Quito: Corporación de Estudios y Publicaciones, 2020, p. 323-349.

Jurisprudencia

COLOMBIA, Consejo de Estado. Expediente No. 12338. Ponente: Alier Eduardo Hernández Enríquez, actor: Gladys Arango de Fernández y otro, fecha de providencia: 3 de mayo de 2001.

COLOMBIA, Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 19 de abril de 2012, exp. 21515.

COLOMBIA, Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 23 de agosto de 2012, exp. 24392.

COLOMBIA, Corte Constitucional, sentencia C-043 de 27 de enero de 2004.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Acevedo Jaramillo y otros, sentencia de 7 de febrero de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile, sentencia de 26 de septiembre de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Aloeboetoe y otros vs. Suriname, sentencia de 10 de septiembre de 1993.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Baldeón García vs. Perú, sentencia de 6 de abril de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Bámaca Velásquez vs. Guatemala, sentencia de 25 de noviembre de 2000.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Blanco Romero y otros, sentencia 28 de noviembre de 2005.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Castillo Páez vs. Perú, sentencia de 27 de noviembre de 1998.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Comunidad Indígena de Sawhoyamaxa vs. Paraguay, sentencia de 29 de marzo de 2006. Serie C No. 146.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso de las Masacres de Ituango vs. Colombia, sentencia de 1 de julio de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso García Asto y Ramírez Rojas, sentencia de 25 de noviembre de 2005.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Gómez Palomino vs. Perú, sentencia de 22 de noviembre de 2005.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Gudiel Álvarez y Otros (“Diario Militar”) vs. Guatemala, sentencia de 20 de noviembre de 2012.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Loayza Tamayo, sentencia de 27 de noviembre de 1998.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia, sentencia de 31 de enero de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Casos Suárez Rosero, sentencia de 20 de enero de 1999.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) Vs. Perú, sentencia de 24 de noviembre de 2006.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Trujillo Oroza vs. Bolivia, sentencia de 27 de febrero de 2002.

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras, sentencia de 29 de julio de 1988.

ECUADOR, Corte Nacional de Justicia, Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo, Recurso de casación No. 83-2011, Resolución de la de la No. 433-2013 de 17 de junio de 2013, 11h39, Caso: Claudio Iván Ordóñez / Demandado: IESS.

ECUADOR, Corte Nacional de Justicia Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo. Resolución No. 712-2016 de 9 de junio de 2016, 15h45, Recurso de casación No. 112-2009.

Publicado

2022-12-27

Como Citar

VILLACRESES VALLE, J. A. Régimen de la responsabilidad extracontractual del Estado por la actividad administrativa. Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 13, n. 3, p. 503–564, 2022. DOI: 10.7213/revdireconsoc.v13i3.29977. Disponível em: https://periodicos.pucpr.br/direitoeconomico/article/view/29977. Acesso em: 5 nov. 2024.