Os desafios do planejamento e gestão urbana integrada no Brasil: análise da experiência do Ministério das Cidades

Autores/as

  • Fernanda Moscarelli Instituto Porto Alegre (IPA), Centro Universitário Metodista do Sul, Porto Alegre, RS, Brasil. Instituto Metodista de Educação (IMED), Passo Fundo, RS, Brasil. Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Laboratório Redes Urbanas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.
  • Mauro Kleiman Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Laboratório Redes Urbanas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

Palabras clave:

Ministério das Cidades, Políticas transversais, Estratégia intersetorial

Resumen

Uma lógica setorial tem estruturado as ações do Estado brasileiro e é conhecida sua incapacidade em promover o desenvolvimento urbano justo e equilibrado. Resultado do amadurecimento e da pressão social, o Ministério das Cidades foi criado para preencher uma lacuna no que tange aos problemas urbanos, parcialmente sanados na elaboração do Estatuto da Cidade. Juntos, Estatuto e Ministério das Cidades representam a primeira experiência brasileira democrática de gestão territorial urbana, enquanto o Ministério representa um esforço institucional intersetorial jamais realizado em território nacional. Entretanto, embora tenham se passado 12 anos desde sua criação e apesar de inúmeros estudos sobre seus principais programas de financiamento, pouco se sabe a respeito da intersetorialidade entre suas secretarias, da forma como ele estabelece pontes com outros ministérios e de sua atuação em entes federativos estaduais e municipais. Assim, utilizando-se de uma metodologia investigativa baseada na análise documental e em entrevistas, este artigo procura identificar os principais avanços no Planejamento e Gestão Urbana advindos da presença do Ministério das Cidades, assim como contribuir na compreensão dos impactos deste no equilíbrio federativo. Apesar de ter encontrado consideráveis avanços na integração setorial, o estudo verificou lacunas na articulação da escala estadual com as demais, assim como um fraca participação do ente estadual nos financiamentos disponibilizados pelo Ministério das Cidades.

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Biografía del autor/a

Fernanda Moscarelli, Instituto Porto Alegre (IPA), Centro Universitário Metodista do Sul, Porto Alegre, RS, Brasil. Instituto Metodista de Educação (IMED), Passo Fundo, RS, Brasil. Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Laboratório Redes Urbanas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

professora dos Centros Universitários IPA-Metodista do Sul e IMED, pós-doutoranda PDJ pelo CNPQ ao IPPUR-UFRJ,
pesquisadora associada à UMR GRED - Universidade Paul Valery-Montpellier, França

Mauro Kleiman, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), Laboratório Redes Urbanas, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

professor do Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional, Universidade do Rio de Janeiro, coordenador do
Laboratório Redes Urbanas e Laboratório das Regiões Metropolitanas (IPPUR-UFRJ), pesquisador do CNPQ nível 1, editor da Revista Chão Urbano

Publicado

2017-10-31

Cómo citar

Moscarelli, F., & Kleiman, M. (2017). Os desafios do planejamento e gestão urbana integrada no Brasil: análise da experiência do Ministério das Cidades. Revista Brasileira De Gestão Urbana, 9(2). Recuperado a partir de https://periodicos.pucpr.br/Urbe/article/view/5305

Número

Sección

Artigos