Pro-innovation restructuring strategy: case study of a multipurpose public organization in health
DOI:
https://doi.org/10.7213/rebrae.09.001.AO04Palavras-chave:
Efficiency, Innovation, Competitive advantage.Resumo
The aim of this article is to measure the effect on performance, of the innovation in the organizational structure of the laboratories for clinical research associated with healthcare in infectious diseases of the Evandro Chagas National Institute of Infectious Diseases (INI) at Fiocruz in 2007, na effect herein identified as representative of the corporate intangible assets resulting from such restructuring strategy. The method consists, first, in the analysis of the literature about the measurement of intangible assets and organizational innovation, the potential effects of organization�s structure in performance, and the assessment of multipurpose public organizations in health, as sources of the basic notion on relations between intangible assets, organizational structure and performance which is used in this research. Next, the empirical research involves: (a) characterizing the change in organizational structure of 8 INI laboratories; (b) quantifying variables on the use of consumer goods and specialized personnel and on the production of teaching, research and health care; (c) calculating indicators about the development of relative technical efficiency of INI laboratories in the period 2002-2014, through Data Envelopment Analysis (DEA); and (d) using these indicators to compare the performance of these laboratories before and after the organizational innovation associated with the adoption of the Innovative Structure in their restructuring. As a contribution to knowledge, opens up prospects of collaborative research in Administration, Accounting and Economics for the development of a metric for organizational innovation. As management contribution, confirms the association between restructuring of INI laboratories as Innovative Organizations and their improvement in performance. Although the case study method imposes limitations to the generalizability of these results, mainly because there are no sufficient multipurpose organizations that use this methodology in performance assessment, it brings evidence on the potential benefit of the entrepreneurial-oriented innovation for the expansion and improvement of multipurpose public organizations.Downloads
Referências
BISANG, R; KATZ, J. Eficacia y eficiencia microeconómica en instituciones no sujetas a
reglas convencionales de mercado. Buenos Aires: [s.n.], 1996. Mimeo.
CINCA, C. S; MOLINEIRO, C. M; QUEIROZ, A. B. The measurement of intangible assets in
public sector using scaling techniques. Journal of Intellectual Capital, v. 4, n. 2, p. 249 – 275,
COELLI, T. J. et al. An introduction to efficiency and productivity analysis. New York:
Springer, 1998.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Pronunciamentos técnicos contábeis. 2012.
Brasília, 2013. 1202 p.
DE NEGRI, J. A. Desempenho exportador das firmas industriais no Brasil: a influência da
eficiência de escala e dos rendimentos crescentes de escala. Brasília, DF: IPEA, 2003 (Texto
para discussão n. 997).
DJELLAL, F; GALLOUJ, F. Mapping innovation dynamics in hospitals. Research Policy, v. 34,
p. 817-835, 2005.
EDVINSSON, L; MALONE, M. S. Capital intelectual. São Paulo: Makron Books, 1998.
FAÇANHA, L. O; JORGE, M. J. Projeto de avaliação e acompanhamento de desempenho do
IPEC: uma proposta para o SEMOC/IPEC: PAA-IGs. Rio de Janeiro: IPEC/Fiocruz, 2004. Mimeo.
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ. I Congresso interno: relatório final da plenária extraordinária.
Diretrizes para a adequação da estrutura organizacional da Fiocruz. Rio de Janeiro, 1988.
________. II Congresso interno: relatório final da plenária ordinária. Autonomia, flexibilidade e
qualidade. Rio de Janeiro, 1994.
________. V Congresso interno: relatório final da plenária extraordinária. Diretrizes para a
adequação da estrutura organizacional da Fiocruz. Rio de Janeiro, 2006.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo: Atlas, 2002.
HENDRIKSEN, E. S; BREDA, M. F. V. Teoria da contabilidade. São Paulo: Atlas, 1999.
JARAMILLO, H; LUGONES, G; SALAZAR, M. Normalización de Indicadores de Innovación
Tecnológica en América Latina y el Caribe - Manual de Bogotá. 2001. Available online:
<http://www.mct.gov.br/upd_blob/0026/26035.pdf>. Retrieved: 10 Jul 2015.
JOIA, L. A. Medindo o capital intelectual. RAE - Revista de Administração de Empresas, São
Paulo, v. 41, n. 2, p. 54-63, abr./jun. 2001.
JORGE, M. J. et al. Efetividade em custo e análise de eficiência de programas em organiza-
ções complexas: a experiência do IPEC/Fiocruz. Ciudad de México: FUNSALUD, 2006.
JORGE, M. J; CARVALHO, F. A. A; JORGE, M. F. Diversificação como estratégia de expansão
em uma instituição pública de pesquisa: uma avaliação utilizando o modelo DEA de análise
de eficiência. Organizações & Sociedade, Salvador, v. 19, n. 60, p. 35-49, mar. 2012.
KAPLAN, R. S; NORTON, P. D. A estratégia em ação: Balanced Scorecard. Rio de Janeiro: Campus, 1997.
LAM, A. Organizational Innovation. Available online: <http://mpra.ub.unimuenchen.de/11539/1/MPRA_paper_11539.pdf>. Retrieved: 10 Jul 2015.
LEIBENSTEIN, H. Allocative Efficiency vs. ‘X’: Efficiency. American Economic Review, v. 56,
p. 392 – 415, jun. 1966.
MANTRI, J. K. (Ed.) Research metodology on Data Envelopment Analysis (DEA). Boca
Raton, FL: Universal Publishers, 2008.
MARCONI, M. A; LAKATOS, E. M. Fundamentos da metodologia científica. São Paulo: Atlas,
MARINHO, A. Avaliação da eficiência técnica nos serviços de saúde nos Municípios do
Estado do Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Economia. Rio de Janeiro, v. 57, n. 3, set. 2003.
MINTZBERG, H. Criando organizações eficazes: estruturas em cinco configurações. São
Paulo: Atlas, 1995.
MINTZBERG, H. et al. O processo da estratégia. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006.
ORGANIZATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT. Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. 3rd Edition. 2005. Available online:
<http://www.oecd.org/sti/inno/oslomanualguidelinesforcollectingandinterpretinginnovatio
ndata3rdedition.html>. Retrieved: 15 apr 2016.
OZCAN, Y. A. Quantitative Methods in Health Care Management. San Francisco: JosseyBass, 2009.
ROMER, P. M. The origins of endogenous growth. Journal of Economic Perspectives, v. 8, n.
, p. 3-22, 1994.
ROSEMBERG, N. Perspectives on technology. New York: Cambridge University Press, 1976.
ROVERE, M. Políticas y gestión en las organizaciones de ciencia y tecnología en salud.
Washington, D.C.: OPAS, 1997. (OPS/HDP/HDR/97.05). Mimeo.
SILVA, P. S. C. O impacto do ativo intangível medido pelo efeito da inovação organizacional em instituição pública multipropósito: o caso do Instituto Nacional de Infectologia
Evandro Chagas - INI da Fiocruz. 2015. 122 f. Dissertação (Mestrado em Ciências Contábeis) –
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2015.
STEWART, T. A. Intellectual Capital: The new wealth of organizations. New York: Doubleday,
SVEIBY, K. E. A nova riqueza das organizações: gerenciando e avaliando patrimônios do
conhecimento. Rio de Janeiro: Campus, 1998.
TAKEUCHI, H; NONAKA, I. Gestão do Conhecimento. Porto Alegre: Bookman, 2008.
TEECE, D. J; PISANO, G; SHUEN, A. Dynamic capabilities and strategic management. Strategic Management Journal, v. 18, n. 7, p. 509-533, aug.1997.
TUSHMAN, M. L; PHILIP, A. (Ed.) Managing Strategic Innovation and Change: A Collection of Readings. 2. ed. New York: Oxford University Press, 2004.
VARIAN, H. R. Microeconomia: princípios básicos. Rio de Janeiro: Campus, 2006.